Depende de las características de la operación se puede determinar si es o no un envío fraccionado

Dichas características son; que se trate de una única negociación, un mismo proveedor y un mismo destinatario. El envío fraccionado hace referencia, como su nombre lo indica, a las circunstancias de tiempo modo y lugar de los envíos de mercancías para efectos de la valoración aduanera independientemente de la modalidad o destino aduanero que se le dé a la mercancía.

Concepto 035977 / 2012-06-05 / DIAN

Tema: Aduanas

Descriptores: Trafico Postal y Envios Urgentes

Señor

ALEJANDRO ABUCHAIBE RENDÓN

Bogotá; D.C.

Atento saludo Sr. Abuchaibe.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 del Decreto 4048 de 2008 y la Orden Administrativa No. 000006 de 2009, este Despacho está facultado para resolver de forma general las consultas escritas que se formulen sobre la interpretación y aplicación de las normas tributarias, aduaneras y cambiarlas, en lo de competencia de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

De las cinco preguntas del peticionario, las dos primeras por no estar referidas a interpretación y/o aplicación de normas sino a la existencia de las mismas, se le indica al solicitante que debe consultar el artículo 162 de la Resolución 4240 de 2000, en la cual se establece lo que se debe considerar como envío fraccionado. Adicionalmente, se le precisa al solicitante que la expresión envío fraccionado hace referencia, como su nombre lo indica, a las circunstancias de tiempo modo y lugar de los envíos de mercancías para efectos de la valoración aduanera independientemente de la modalidad o destino aduanero que se le dé a la mercancía.

En cuanto a las preguntas 3, 4 y 5 con respecto a sí puede una persona en la modalidad de Tráfico Postal y Envíos Urgentes, ingresar simultáneamente varios envíos con su correspondiente documento de transporte, cumpliendo cada uno independientemente con los requisitos exigidos a la modalidad o si existe alguna limitante al respecto y además sí es procedente considerar que ante la situación descrita se configura el fraccionamiento y por ende se debe ordenar el cambio de modalidad.

Sobre la situación fáctica planteada, esta oficina mediante el Concepto 81 de 2004, planteó la tesis jurídica de la procedencia del cambio de modalidad cuando “al coincidir en un mismo medio de transporte varios envíos para un mismo destinatario, de un mismo remitente, si se supera el valor de los mil dólares establecido al sumar el valor de los envíos (resaltado fuera de texto), se evidencia de esta forma la introducción de mercancías que no reúnen los requisitos para la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, siendo procedente el cambio de la modalidad por importación ordinaria o cualquier otra modalidad, de conformidad con la legislación aduanera, liquidando y pagando los tributos a que haya lugar”. (Se anexa copia del concepto citado)

Es de advertirse, que tanto en la normatividad como en la doctrina invocada, el criterio jurídico esencial a tenerse en cuenta para establecer la existencia o no de envíos fraccionados, es el atinente al análisis de las características de la operación, esto es que se trate de una única negociación, un mismo proveedor y un mismo destinatario. De igual manera la cuantía a la que hace referencia el citado concepto estuvo vigente hasta antes de la expedición del Decreto 1470 de 2008 que estableció el valor de (US$2.000) dos mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, monto actualmente vigente.

En los anteriores términos se resuelve su consulta y cordialmente le informamos que tanto la normatividad en materia tributaria, aduanera y cambiaria, como los conceptos emitidos por la Dirección de Gestión Jurídica en estas materias pueden consultarse directamente en nuestra base de datos jurídica ingresando a la página electrónica de la DIAN: www.dian.gov.co siguiendo los iconos: “Normatividad” – “técnica” y seleccionando los vínculos “Doctrina” y “Dirección de Gestión Jurídica

Atentamente,

MARÍA HELENA CAVIEDES CAMARGO

Subdirectora de Gestión Normativa y Doctrina

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